Рег. №: 1794391458-11.11.2026 | Национална агенция за приходите | Очаква регистрация при задължен субект | Дата на подаване: 11.11.2026 | Срок:25.11.2026

Физическо лице |

ДО

ИЗПЪЛНИТЕЛНИЯ ДИРЕКТОР НА

НАЦИОНАЛНАТА АГЕНЦИЯ ЗА ПРИХОДИТЕ

ЗАЯВЛЕНИЕ

за достъп до обществена информация

От д-р Петър П. Петров, независим финансов и кредитен консултант

Относно: Правила за подаване, проверка и обработване на SAF-T на части

На основание Закона за достъп до обществена информация моля да ми бъде предоставена съществуващата информация за правилата, по които електронната услуга на НАП разпознава, проверява и обработва отделните части на един Стандартен одитен файл за данъчни цели (SAF-T) и установява пълнотата на данните за отчетния период.

Искането се отнася до прилагането на Заповед № З-ЦУ-30-1085/25.07.2025 г. с последващите ѝ изменения, включително Заповед № З-ЦУ-30-1797/13.10.2026 г., с която файловете по приложения № 1 и № 2 са заменени с версии 1.0.3. Приложение № 3 за формата и реда за подаване остава версия 1.0.1.

В Приложение № 2, лист „5. Structures“, елементите S.H.12 и S.H.13 описват индекса на сегмента и общия брой сегменти при подаване на части. Същевременно Приложение № 3, раздел II, стр. 10, предвижда при корекция подаване на цялата информация и съдържа правило, че за редовно подаден се счита последният успешно подаден и приет файл. В този раздел не е описано как правилото се прилага към няколко XML части, които съвместно съдържат данните за един и същ отчетен период.

Прегледът на тестови XML файлове и резултати от НАП поставя и въпроса за обхвата на проверките между секциите. В една от пробите фактура и счетоводната транзакция, към която тя препраща, са разположени в различни части, при запазен общ набор от операции и документи. Сред резултатите има съобщение по S.I.18 за липса на същата транзакция в GeneralLedgerEntries. Фактите и ограниченията на това съпоставяне са описани в техническото приложение.

Информацията е необходима за преценка на функционирането на електронната услуга и за установяване по какъв начин подателят може да провери, че НАП е получила и приела пълните данни за периода. Моля да бъдат предоставени относимите документи, извлечения или други налични данни по следните точки.

Искане 1: Поддържане на подаването на части

Действащите технически спецификации, инструкции и други налични документи, определящи дали е реализирано подаване на SAF-T чрез няколко самостоятелни XML файла за един отчетен период и за кои видове файлове се прилага тази възможност. Искането обхваща предназначението и условията за използване на SegmentIndex и TotalSegmentsInsequence, допустимите им стойности и приложимите правила при липсващи или непопълнени елементи.

Моля информацията да позволява разграничаване на тестовата и продукционната среда, включително приложимата версия и началната дата на действие на съответните правила. Предмет е логическото разделяне на данните в няколко XML файла, а не предаването на един XML файл на технически порции.

Искане 2: Свързване на частите и разграничаване от корекция

Наличните правила за идентифициране и свързване на частите в един комплект, включително необходимите общи полета, наименованията на файловете, последователността на подаване и разграничаването на две различни последователности за един и същ период. Искането включва правилата, по които следваща част от същия комплект се отличава от ново или коригиращо подаване, което заменя вече приети данни.

Моля да бъдат включени и правилата при липсваща, отхвърлена, повторно подадена или коригирана част, както и начинът, по който в тези случаи се определят действащите данни за отчетния период.

Искане 3: Съдържание и обобщаващи стойности на отделната част

Наличната документация за разпределянето на секциите, подсекциите и записите между частите, включително задължителното съдържание на всяка част. За месечния файл искането обхваща Header, MasterFilesMonthly, GeneralLedgerEntries, SourceDocumentsMonthly и CorrespondingAccountsReport, когато последният се подава.

Моля да бъдат предоставени правилата кои основни данни се повтарят във всяка част, кои се включват само веднъж и как се обработват повторени записи. Искането включва начина на определяне на NumberOfEntries, TotalDebit и TotalCredit и дали тези стойности се отнасят до отделната част или до целия комплект.

Искане 4: Начални и крайни салда при разделени обороти

Съществуващите методически и технически правила за попълване и обработване на началните и крайните салда в GeneralLedgerAccounts, Customers и Suppliers, когато оборотите за един отчетен период са разпределени между части.

Искането обхваща дали във всяка част се запазват действителните салда към началото и края на целия отчетен период, или е предвидено друго правило; дали се допуска крайното салдо в частта да се формира само от включените в нея обороти; и правилата за определяне на салдата за целия период, включително за избягване на повторното им отчитане. Моля да бъдат предоставени и наличните правила за равнение със счетоводните записи, включително обхватът и етапът на съответните проверки.

Искане 5: Проверки на връзките между секциите

Действащите спецификации, описания на бизнес валидации или други налични документи, определящи дали връзките между регистрите се проверяват на ниво отделен XML файл, на ниво комплект или и на двете нива и на кой етап се изпълняват тези проверки.

Искането включва проверката по S.I.18 между TransactionID във фактурите и TransactionID (GL.9) в GeneralLedgerEntries, както и правилата за препратките към основните данни за клиенти, доставчици и счетоводни сметки. Моля да бъдат предоставени правилата дали свързани записи задължително се разполагат в една и съща част, или се допуска препратка към друга част, и как се обработва такава препратка.

Искане 6: Приемане на част и приемане на пълния комплект

Наличната документация, определяща значението на резултата ACCEPTED за отделна част и условията, при които всички части се отчитат като един пълен и редовно подаден SAF-T за периода.

Моля да бъдат предоставени описанията на съобщенията, статусите или справките, чрез които подателят може да установи, че всички заявени части са получени, проверени и обработени, и кои данни се считат за действащи за периода. Искането включва наличните правила за установяване на липсващи или дублирани части и записи и за определяне на момента, в който комплектът се счита за редовно подаден.

Искане 7: Технически ограничения и подаване при голям обем

Наличните документи, определящи максималния допустим размер и броя записи на един XML файл или част, ако такива ограничения са установени, включително приложимите единици, канал на подаване и етап на обработката. Когато има различия между подаване през портала и чрез API, моля да бъдат предоставени относимите правила за двата начина.

Искането включва действащите инструкции за предоставяне на пълната информация за периода, когато обемът ѝ надвишава ограниченията за едно подаване или когато подаването на самостоятелни XML части не се поддържа за съответния вид файл.

Искане 8: Примерни комплекти и документирани изпитвания

Съществуващите примерни комплекти от две или повече XML части, публикувани, използвани или утвърдени от НАП, и относимите части от протоколи или резултати от функционални и приемателни изпитвания, които документират свързването, проверката и окончателното обработване на такъв комплект.

Искането обхваща наличните резултати за проверки между части, обработването на повтарящи се основни данни и салда и разграничаването между следваща част и корекция. Моля примерите и извлеченията да бъдат предоставени със заличени защитени данни, когато е необходимо.

Искането обхваща съществуващата информация независимо от наименованието на документа и носителя, в който се съдържа. Когато един документ съдържа информация по няколко точки, достатъчно е той да бъде предоставен еднократно с посочване на относимите раздели. Информацията, която се поддържа в друг вид, може да бъде предоставена в наличния ѝ вид.

За вече публикувана информация моля да бъде посочен пряк адрес към конкретния документ и относимият раздел. При наличие на законово защитени сведения моля да бъде предоставен частичен достъп до останалото съдържание. Когато НАП не разполага с информация по определена точка, моля това да бъде посочено изрично; при данни за нейното местонахождение моля да бъде приложен редът по чл. 32 ЗДОИ.

Предпочитаната форма за предоставяне на достъп е по електронен път чрез електронни копия или извлечения от документите, а за налични електронни данни, във вида, в който се поддържат.

Приложение: Техническо описание на прегледаните проби.

Дата: 11.11.2026 г.

С уважение,

д-р Петър П. Петров

4